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淄博市城乡规划委员会章程

发布日期:2017-01-06 15:19:42 浏览次数: 字体:[ ]

第一条  为提高城乡规划决策的科学性,依据《山东省城乡规划条例》,结合我市实际,制定本章程。

第二条  淄博市人民政府成立淄博市城乡规划委员会(简称规委会),对涉及城乡发展的重大规划事项进行审议,其审议意见作为城乡规划的决策依据。规委会的主要职责是:

(一)对需上报批准或由市政府批准的法定城乡规划报批稿提出审议意见;

(二)对重大建设项目的选址、规划、建设方案、重点地区规划条件提出审议意见;

(三)对涉及城乡规划的重大公共政策提出审议意见;

(四)对城乡发展和重大项目涉及法定规划未明确的内容提出审议意见;

(五)审议市政府交办的其他事项。

第三条 规委会下设办公室(简称规委办)作为办事机构,办公地点设在市规划局。规委办主要职责是:

(一)负责规委会章程、规定和各项制度的起草工作;

(二)负责对各类城乡规划编制、许可项目的技术、政策和程序进行审查,研究拟定提交市项目审定委员会的项目名单以及拟办意见;

(三)负责规委会各项会议的筹备、组织与落实等工作;

(四)负责定期评估地方专家委员和公众委员的履职尽责情况;

(五)负责规委会的其他日常工作;

(六)承担规委会赋予的其他职责。

第四条  规委会按照市政府授权建立特邀专家(顾问)库。成员不限名额,由国内外资深专家、学者等组成。专家顾问库名单由规委会推荐,市政府聘任。

第五条  规委会成员由市政府机构委员、公众委员和地方专家委员三部分人员组成,其比例各占三分之一,任期原则与政府换届同步,在政府换届后三个月内完成规委会换届。

第六条  规委会设主任委员1名,由市政府市长担任;副主任委员2名,分别由中共市委副书记、市政府分管副市长担任;秘书长1名,由市规划局局长担任。

第七条  规委办设办公室主任1名,副主任若干名,由市规划局相关人员担任。

第八条  规委会政府机构委员实行部门资格制度,由市政府相关部门主要负责人担任。在机构委员任期内,如出现不再担任规委会组成部门主要负责人的,一般由其继任者接任,由规委会发文确认。

第九条  规委会公众委员由市人大、市政协从本届市人大代表、政协委员中推荐产生,报市政府同意后聘任。推荐范围不包括市人民政府及其相关职能部门内的公务人员。其任职的资格条件是:

(一)正直公道,有大局意识;

(二)有五年以上在淄博工作经历,熟悉本市城乡实际情况,了解普通市民的愿望;

(三)关心本市经济社会发展,了解城乡规划法规政策;

(四)身体健康,有参政议政的自觉性和较强的议事能力。

第十条  规委会地方专家委员人选由各专业、职能部门推荐,报市政府同意后聘任。其任职的资格条件是:

(一)有五年以上在淄博工作经历,熟悉本市实际情况;

(二)关心本市经济社会发展,了解城乡规划法规政策;

(三)在本市范围内具有相关专业领域的权威性,并有可信赖的专业工作经历和实践经验,具有正式专业职业,身体健康,有较强的议事能力。

第十一条  规委会委员享有以下权利:

(一)对审议事项的知情权、发言权和表决权;

(二)参加规委会各项活动的优先权;

(三)辞去委员资格的申请权和委员换届时的推荐权;

(四)对规委会工作的建议权及监督权。

第十二条  规委会委员必须履行以下义务:

(一)遵守规委会章程、制度,保证参加委员会各项会议,执行规委会决议;

(二)以严谨、科学、客观、公正的态度完成规委会委托的审议任务;

(三)支持规委会工作,遵守职业道德,维护规委会声誉。

第十三条  规委会的公众委员和地方专家委员任期内如因工作变动或本人身体等原因不能履行职责的,可以提前辞聘或解聘。补任委员人选由规委办提请规委会主任委员同意,报市政府批准后补聘。

第十四条  规委会以会议方式等开展活动,形成审议意见。规委会会议主要是规委会全委会、项目审议会和专家咨询会。 

第十五条  规委会全委会至少每年度召开一次,由主任委员或由主任委员指定副主任委员召集。参会人数不得少于全体委员三分之二。

规委会全委会的主要任务是:

(一)审议并批准规委会章程;

(二)通报规委会工作;

(三)审议市政府交办的重大事项和项目审议会议提交审议的事项;

(四)审议其他法定事项。

第十六条 规委会项目审议会原则上每两周召开一次,由主任委员授权副主任委员或其指定的召集人召集。参会人员由规委办根据待审议项目具体情况在规委会委员和规委办成员中拟定,报主任委员或副主任委员确定。

项目审议会的主要任务是:

(一)审议需上报批准或由市政府批准的法定城乡规划方案;

(二)审议大型建设项目的选址、规划、建设方案、重点地区规划条件;

(三)审议涉及城乡规划的重大公共政策;

(四)审议城乡发展和重大项目涉及法定规划未明确的内容;

(五)审议市政府交办的其他事项。

第十七条  规委会专家咨询会由规委办受规委会主任或副主任委员委托,对特定事项不定期组织向规委会地方专家委员、邀请专家顾问库成员以及其他相关专家进行咨询。可视具体情况采取集中会议、远程会议、书信、电子邮件等方式进行。

规委会专家咨询会的主要任务是对特定事项进行必要的咨询并形成咨询意见,为规委会形成最终审议意见提供重要依据或参考。

第十八条  规委会会议对所审议事项应充分讨论酝酿,由会议主持人(召集人)充分征询参会人员意见后,确定以票决或议决的方式形成审议意见。

以票决方式通过审议的项目,应获得不少于实际参加会议人数的2/3的赞成,同时赞成票总数不应少于应参会人数半数。以议决方式通过审议的项目,应有实际参会人员3/4以上同意采用议决方式。

所有委员在表决时,必须明确表态为同意或不同意,不得弃权。

第十九条  规委会会议必须保障参会委员的知情权和发言权,对不同意见记录在案。对项目持保留意见的委员,应如实、全面、准确向会议陈述观点,并要求记录。

规委会会议记录由规委办整理,经会议召集人审阅后报主任委员或副主任委员签发。

会议期间,可邀请相关部门、人员代表列席会议。列席会议的代表经会议主持人同意,向委员介绍有关审议项目的背景、过程和技术内容,据实陈述意见观点,并解答委员的提问。

第二十条  规委会委员原则上不得缺席会议,因故不能参加的,应提前向规委会请假并说明原因。

市政府机构委员不能参会的,除应请假并说明原因外,应授权机构其他负责人参加会议。

第二十一条 规委会会议采取回避原则。凡所审议的项目与委员本人或其所在的组织有直接或间接利益关系的,有关委员应在会议召开之前向规委会申请回避。

规委会审议过程涉及保密事项的,应提前说明,参会人员必须严格履行保密义务与责任。

第二十二条  规委会所需工作经费,列入市政府年度财政预算。工作经费的主要用途为会议组织、专家咨询、工作调研、规委办日常事务工作费用以及其他必要的开支。

第二十三条  规委会的各项制度、工作规程由规委办根据本章程起草,报规委会主任同意后,提请全委会审议通过后实施。

第二十四条  本章程的修改程序为:由规委会主任委员发起,规委办起草,全体会议讨论并经2/3以上多数通过方可生效。

第二十五条  本章程条款的解释权属规委会。

第二十六条  本章程自201441日起施行。




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